黨的二十屆三中全會《決定》鮮明提出:“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務制度體系,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往。”習近平總書記在中央經濟工作會議上強調要“加大保障和改善民生力度,增強人民群眾獲得感幸福感安全感”。市人社局深入學習貫徹習近平總書記關于民生工作重要指示精神,緊扣中央、省委、市委決策部署,用好“一城兩區(qū)三門戶”目標和思路,扛牢“穩(wěn)就業(yè)、保民生”歷史使命,全面夯實“業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、勞有所得”三個保障,全面加強“人力資源招引、培育”兩個支撐,為我市推動高質量發(fā)展、奮力推進中國式現代化運城實踐筑牢民生根基。
保障業(yè)有所就,加速推進共同富裕
就業(yè)是最基本的民生。我們要大力促進高質量充分就業(yè),緊緊抓住高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、脫貧勞動力等重點群體就業(yè)這一“牛鼻子”,全面深化就業(yè)體制機制改革,強化覆蓋全市的公共就業(yè)支持體系,用好用足專項招聘、勞務輸送、職業(yè)提升、崗位幫扶等各類就業(yè)渠道,擴大全市就業(yè)的容量、增量和質量,持續(xù)推動廣大人民群眾就業(yè)增收。
堅持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重。實施青年服務攻堅行動,精準提供每人至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦和1次培訓或見習機會,即“1131”實名服務;實施“春風行動”、大中城市聯合招聘等公共就業(yè)服務活動,確保周周有招聘、月月有專場;挖掘市場、城鄉(xiāng)、社區(qū)就業(yè)潛力,落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎補、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等穩(wěn)崗政策;發(fā)揮人力資源服務機構招聘、培訓、指導、管理、派遣等產業(yè)鏈優(yōu)勢,開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務周,人力資源服務進校園、進企業(yè)等活動,幫助高校畢業(yè)生科學擇業(yè)、充分就業(yè)。
堅持把農民工等務工群體穩(wěn)定就業(yè)擺在突出位置。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動,縱深推進跨區(qū)域勞務協(xié)作,發(fā)展壯大運城特色勞務品牌,建設推廣一批省級勞務品牌,打造更多獨具運城特色的“好名片”“金招牌”,穩(wěn)步擴大務工規(guī)模和務工收入;完善“就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋”網點、零工市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務站功能,推動“15分鐘就業(yè)服務圈”覆蓋城鄉(xiāng)、便捷可及;深化就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺應用,運用大數據手段促進勞動雙方快速匹配、高效對接。
堅持把就業(yè)困難群體幫扶舉措落到實處。加強對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等困難人員的精準幫扶,及時發(fā)現、迅速聯絡、精準幫扶、動態(tài)管理,摸清就業(yè)困難人員就業(yè)狀況、就業(yè)意愿、培訓需求等信息,及時將符合條件的就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍,用好公益性崗位兜底政策,保障困難群體就業(yè)穩(wěn)定、增收可靠。
保障老有所養(yǎng),不斷厚植幸福底色
習近平總書記強調:“社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障,是促進經濟社會發(fā)展、實現廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排,是治國安邦的大問題。”
我們要持續(xù)推動社會保障體系結構優(yōu)化、覆蓋全民,不斷鞏固和擴大惠民效能。推進參保擴面行動,廣泛宣傳社?;菝裾?;持續(xù)發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系;不斷提高企業(yè)年金覆蓋率,鼓勵引導符合條件的企業(yè)為職工建立年金;堅持“政府引導、市場運作、有序發(fā)展”原則,做好個人養(yǎng)老金制度實施工作,更好滿足多樣化養(yǎng)老需求;及時足額落實各項社保待遇,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、困難群眾補助標準和失業(yè)保險金標準;用好社會保險基金多部門數據共享機制,維護基金安全運行;發(fā)揮“就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋”優(yōu)勢,推動退休、員工錄用、靈活就業(yè)“一件事”“打包集成、一站辦理”,開通“線上辦”“自助辦”“幫代辦”等便民服務,用扎實有力、高效便捷的政策和服務,保障千家萬戶、溫暖百姓心坎。
保障勞有所得,加快塑造文明風尚
習近平總書記強調,要維護勞動者合法權益,加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障,有效治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象。我們要切實提升勞動關系現代化治理能力,堅持管控結合、獎懲并舉,一體推進事前指導、事中監(jiān)管、事后糾治,實現好、發(fā)展好、維護好廣大勞動者合法權益,讓勞動者更有保障、更有尊嚴、更有底氣。
構建和諧勞動關系。完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制,規(guī)范勞務派遣用工;加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障,指導平臺企業(yè)依法制定報酬支付、工作時間等規(guī)則;實施電子勞動合同推廣行動,大力推進電子勞動合同在就業(yè)登記、社保經辦、勞動監(jiān)察等場景應用,形成閉環(huán)監(jiān)管體系;擴大和諧勞動關系單位示范引領作用,鼓勵和指導企業(yè)構建和諧勞動關系。
實施項目源頭治理。加大監(jiān)察執(zhí)法力度,深入工地一線“地毯式”排查涉欠風險,及時將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài);發(fā)揮工資支付信息監(jiān)控平臺作用,對全市在建工程項目實施信息化預警,對支付疑點進行快速核查,保障農民工工資及時支付到位。
高效治理涉欠問題。推動各類欠薪線索“動態(tài)清零”,清晰案情“三日清零”、重大案件“限期解決”、疑難問題“領導包案”;縱深推進勞動監(jiān)察、勞動仲裁與司法、公安等部門高效銜接,及時化解矛盾,推動廣大群眾安“薪”就業(yè)、放心勞動。
聚焦發(fā)展需求,強化人才招引、培育支撐
習近平總書記強調:“人才是第一資源”“人力資源供需不匹配,是當前我國就業(yè)領域面臨的主要矛盾。解決這一矛盾,關鍵在于加快塑造素質優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理的現代化人力資源。”我們要聚焦全市重點發(fā)展戰(zhàn)略,加快塑造現代化人力資源,加大招才引智工作力度,加大人才培育供給力度,有效紓解產業(yè)轉型和企業(yè)經營壓力,推動全市高質量發(fā)展向前邁進。
主動引導優(yōu)質人力資源,流向積極創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)、新時代黨建引領基層治理示范區(qū)建設中去。做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進、“三支一扶”等工作,提供高效、公平、安全的考務服務;深化職稱評審改革,拓展人才發(fā)展空間,激發(fā)廣大人才干事活力。
主動培育優(yōu)質人力資源,支持傾力打造產業(yè)轉移優(yōu)先承接門戶、文商融合旅游熱點門戶、內陸地區(qū)對外開放門戶建設。堅持“發(fā)展需要什么、我們就培養(yǎng)什么”,大力實施訂單式、菜單式、項目制技能培訓;發(fā)揮“技能運城”建設優(yōu)勢,深度聯合我市公共實訓基地、職業(yè)院校,推行工學一體精準化培養(yǎng)模式,促進更多技能人才、高技能人才、技能大師和非遺傳人涌現河東、展現風采、貢獻力量。
我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,圍繞“一城兩區(qū)三門戶”目標和思路,敏銳把握高質量發(fā)展的新形勢、新業(yè)態(tài)、新機遇,以更強決心、更大力度、更實舉措,服務發(fā)展大局、增進民生福祉,抓好“三保障兩支撐”,千方百計為全市推動高質量發(fā)展、書寫中國式現代化運城新篇章夯基固本、蓄能增勢,全力以赴讓老百姓的生活越過越美好!