人口疏散是依據(jù)對(duì)敵空襲規(guī)模強(qiáng)度或?yàn)?zāi)害威脅程度的預(yù)測(cè)，及時(shí)有效地組織城市居民遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)，從而避開空襲兵器殺傷或?yàn)?zāi)害危害的行動(dòng)，是戰(zhàn)時(shí)人民防空主要行動(dòng)之一。城市居民要根據(jù)國(guó)家的疏散命令或指示，在各級(jí)疏散指揮機(jī)構(gòu)的組織下實(shí)施疏散。

　　1、組織集結(jié)階段

　　接到疏散命令或指示后，各級(jí)疏散指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組織城市居民向疏散集結(jié)站集結(jié)。疏散集結(jié)站一般選擇在火車站、汽車站、學(xué)校、體育場(chǎng)、公園及其它有較大地幅的公共場(chǎng)所。集結(jié)站內(nèi)設(shè)有醫(yī)療、問詢、治安、廣播、人員休息處等服務(wù)機(jī)構(gòu)。城市居民要在各級(jí)疏散指揮機(jī)構(gòu)和工作人員的組織引導(dǎo)下行動(dòng)。

　　2、組織開進(jìn)階段

　　組織開進(jìn)一般使用非軍事交通工具。沿途設(shè)有調(diào)整哨、醫(yī)療站、加油站、維修點(diǎn)、休息點(diǎn)等。

　3、接收安置階段

　　接收安置地區(qū)設(shè)有疏散接收站，接收站一般設(shè)在疏散地域各學(xué)校、幼兒園、廣場(chǎng)和其它距離下車點(diǎn)較近、有較大地幅的場(chǎng)所。到達(dá)疏散接收站后，疏散指揮機(jī)構(gòu)迅速組織對(duì)口交接，疏散居民在接收單位的組織引導(dǎo)下進(jìn)駐安置區(qū)。

　　人員掩蔽，是戰(zhàn)時(shí)減少人員傷亡、降低敵空襲效率、保護(hù)人民生命安全的有效防護(hù)措施。是指在遭到敵空襲時(shí)有計(jì)劃、有組織地將人員轉(zhuǎn)入地下掩蔽或利用地物隱蔽的行動(dòng)，是戰(zhàn)時(shí)人民防空主要行動(dòng)之一。根據(jù)防空警報(bào)發(fā)放不同時(shí)機(jī)，城市居民采取不同措施實(shí)施有效掩蔽。

　　1、聽到預(yù)先警報(bào)階段

　　預(yù)先警報(bào)，表示敵即將實(shí)施空襲。聽到預(yù)先警報(bào)后，城市居民應(yīng)立即實(shí)施緊急防護(hù)。

　　2、聽到空襲警報(bào)階段

　　空襲警報(bào)，表示敵空襲已臨近，城市居民應(yīng)迅速就地就近實(shí)施掩蔽。