運(yùn)城市國稅局、統(tǒng)計(jì)局、運(yùn)中家屬院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目位于運(yùn)城市舊城區(qū)中心位置，改造范圍內(nèi)建筑物多為年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，居住環(huán)境較差，消防設(shè)施不健全，抗震能力不強(qiáng)，安全隱患突出，嚴(yán)重威脅棚戶區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　為改善居民居住條件和生活環(huán)境，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市形象，加快推進(jìn)運(yùn)城市國稅局、統(tǒng)計(jì)局、運(yùn)中家屬院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收工作，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、房屋征收依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國民法典》

　　（二）國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

　?。ㄈ渡轿魇型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》

　?。ㄋ模┳〗ú俊秶型恋厣戏课菡魇赵u(píng)估辦法》

　?。ㄎ澹哆\(yùn)城市人民政府關(guān)于中心城區(qū)棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》

　　（六）其它有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定

　　二、基本原則

　　遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開原則。

　　三、征收部門及實(shí)施單位

　　征收主體為運(yùn)城市人民政府，征收部門為運(yùn)城市住建局,征收實(shí)施單位為市住房保障和房地產(chǎn)服務(wù)中心。

　　征收范圍內(nèi)的行政、企事業(yè)單位積極配合所屬單位集體和個(gè)人的房屋征收補(bǔ)償安置工作；民營企業(yè)、個(gè)體工商戶由政府有關(guān)職能部門積極配合做好所轄范圍內(nèi)的征收補(bǔ)償安置有關(guān)工作；電信、電力、廣電、國防光纜、供水、供氣、供熱等單位按照“誰的資產(chǎn)誰遷移”的原則，負(fù)責(zé)各自管線的遷改工作。

　　市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工、互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。

　　四、征收簽約期限

　　自征收通告發(fā)布之日起60日內(nèi)實(shí)施完成。

　　五、征收范圍

　　運(yùn)城市國稅局中銀大道家屬院（市國稅局、統(tǒng)計(jì)局、運(yùn)中家屬院）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目南起規(guī)二十四路北側(cè)，北至府東街南側(cè)，西起中銀大道南段東側(cè)，東至運(yùn)中家屬院東墻。

　　六、補(bǔ)償對(duì)象

　　征收范圍內(nèi)單位、個(gè)人的房屋所有權(quán)人。

　　七、被征收人房屋、土地面積及用途認(rèn)定

　?。ㄒ唬┍徽魇杖苏J(rèn)定

　　1.征收范圍內(nèi)持有房屋所有權(quán)證或者土地使用權(quán)證的單位和個(gè)人為被征收人。

　　2.征收范圍內(nèi)無房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證，但能提供有關(guān)手續(xù)，經(jīng)有關(guān)部門審查認(rèn)定為被征收人。

　?。ǘ┓课菝娣e和土地使用權(quán)面積認(rèn)定

　　房屋面積和土地使用權(quán)面積以被征收人持有的有效證件標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；因歷史原因造成現(xiàn)狀與有效證件不符的，二層及二層以下主體房屋以現(xiàn)狀測量評(píng)估為準(zhǔn)，附屬房按建安成本價(jià)予以補(bǔ)償。對(duì)于無有效證明的房屋，由被征收人提供的居委會(huì)或所在單位、辦事處等部門確認(rèn)的證明材料，并以評(píng)估公司測量的面積進(jìn)行補(bǔ)償。

　　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　?。ㄈ┥虡I(yè)性用房、住改商用房的認(rèn)定

　　1.商業(yè)性用房：被征收人提供該房屋商業(yè)用途的土地使用證、房屋證明材料、營業(yè)執(zhí)照（三證合一）進(jìn)行核實(shí)，證件齊全的認(rèn)定為商業(yè)性用房。

　　2.住改商用房認(rèn)定：產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅的臨街房屋，在征收意見發(fā)布之日90日前依法取得營業(yè)執(zhí)照、依法納稅的，根據(jù)經(jīng)營現(xiàn)狀，按實(shí)際使用用途，確定房屋性質(zhì)，認(rèn)定為住改商用房。

　　3.商業(yè)用房及住改商房屋按照房地產(chǎn)補(bǔ)償價(jià)值及商業(yè)因素價(jià)值合并計(jì)算進(jìn)行補(bǔ)償。

　　4.府東街商業(yè)因素基準(zhǔn)價(jià) 3500 元/㎡；住改商商業(yè)因素基準(zhǔn)價(jià)為 2500 元/㎡。

　　八、征收補(bǔ)償安置方式

　　（一）貨幣補(bǔ)償安置

　　房屋征收實(shí)施單位將貨幣補(bǔ)償資金一次性支付給被征收人，由被征收人自行安置。

　　商業(yè)用房補(bǔ)償安置按產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合方式予以補(bǔ)償。

　?。ǘ┗剡w安置

　　小院型房屋二層及二層以下的，以合法土地面積的1.0倍為基準(zhǔn)，建筑面積大于合法土地面積的，按建筑面積1:1.2比例置換；建筑面積小于合法土地面積的，按建筑面積1:1.2比例置換，剩余的空院部分按1:0.96比例置換。

　　單元樓按建筑面積1:1.1 比例置換。

　　選擇回遷安置的被征收人，以簽訂征收協(xié)議排名號(hào)60%與搬遷交房排名號(hào)40%的加權(quán)平均值（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）綜合排名，進(jìn)行選房、辦理選房登記手續(xù)。

　　（三）優(yōu)惠政策

　　被征收人選定住宅房源面積大于可回購住宅面積10㎡以內(nèi)的，按照3700元/㎡購買；選定商業(yè)店鋪房源面積大于可回購商業(yè)店鋪面積10㎡以內(nèi)的，按照6200元/㎡購買。超出部分按照市場價(jià)9折予以購買。

　　九、被征收房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其他費(fèi)用

　?。ㄒ唬┍徽魇辗课菅a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)住建部《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》，經(jīng)具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)征收范圍內(nèi)的房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。

　　1.小院型房屋二層及二層以下建筑的補(bǔ)償，按3700元/㎡予以貨幣補(bǔ)償，建筑面積達(dá)不到合法土地面積1.2倍部分的，按1250元/㎡的建安成本價(jià)予以扣除。

　　2.住宅單元樓標(biāo)準(zhǔn)：按3700元/㎡予以補(bǔ)償。

　　3.行政、企事業(yè)單位辦公、廠房標(biāo)準(zhǔn)：按附表1執(zhí)行。

　?。ǘ┌徇w費(fèi)、臨時(shí)過渡費(fèi)、裝飾裝潢及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　1.搬遷費(fèi)：15元/㎡,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按15元/㎡，支付兩次搬遷費(fèi)；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，支付一次搬遷費(fèi)。

　　2.臨時(shí)過渡費(fèi)：貨幣化補(bǔ)償?shù)倪^渡期為6個(gè)月；回遷安置的，過渡期為24個(gè)月，標(biāo)準(zhǔn)為10元/㎡·月，每6個(gè)月發(fā)放一次。

　　3.裝飾裝潢補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按100～300元/㎡計(jì)算。

　　4.附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（見附表2、3）

　　5.拆除費(fèi)：按不超過45元/㎡（各類建筑物）的價(jià)格執(zhí)行，最終以財(cái)政審定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

　　6.評(píng)估費(fèi)：不超過評(píng)估總值的0.3%，最終以財(cái)政審定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

　　十、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　自接到征收實(shí)施單位通知之日起15日內(nèi)（含15日）簽訂補(bǔ)償協(xié)議并按期搬遷完畢交房的，按被征收房屋評(píng)估值的5%獎(jiǎng)勵(lì)或給予5%住宅安置面積獎(jiǎng)勵(lì)；16日到30日內(nèi)（含30日）簽訂補(bǔ)償協(xié)議并按期搬遷完畢交房的，按被征收房屋評(píng)估值的3%獎(jiǎng)勵(lì)或給予3%住宅安置面積獎(jiǎng)勵(lì)；超過30日簽約的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　十一、其他有關(guān)規(guī)定

　?。ㄒ唬?duì)于違章、違法、到期臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，限期自行拆除。

　　市政府征收征求意見通告發(fā)布之日起，征收范圍內(nèi)不得新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定的不予補(bǔ)償。

　　（二）征收通告發(fā)布之前，已實(shí)際進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分割，并能提供被征收單位證明的小院型房屋，可依現(xiàn)狀作分戶評(píng)估補(bǔ)償，但分戶補(bǔ)償必須按本方案第九條小院型房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┬姓?、企事業(yè)單位，土地使用權(quán)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)用途、區(qū)域分類，按照規(guī)劃和自然資源部門的同類劃撥土地使用權(quán)益價(jià)格予以補(bǔ)償；涉及單位集資建房和房改房的，能提供房產(chǎn)證或有效票據(jù)的，按合法建筑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　?。ㄋ模┖炗喺魇昭a(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人（法定代表人）應(yīng)持戶口本、身份證、國有土地使用證或宅基證、房屋所有權(quán)證，證件不全的被征收人持居委會(huì)或所在單位、辦事處等部門確認(rèn)的證明材料到場，被征收人（法定代表人）因故不能到場的，可由委托代理人（持被征收人、法定代表人的授權(quán)委托書）到場簽字。征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人（法定代表人）或委托代理人須將土地使用證、房屋所有權(quán)證和有關(guān)證明材料的原件交給房屋征收實(shí)施單位，由房屋征收實(shí)施單位按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一申請(qǐng)辦理土地、房產(chǎn)注銷手續(xù)。

　　（五）對(duì)符合住房保障條件的被征收人，且按期簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷完畢交房的，優(yōu)先給予住房保障。

　　十二、法律責(zé)任

　　（一）項(xiàng)目實(shí)施單位的工作人員，在補(bǔ)償安置工作中，不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行補(bǔ)償安置工作的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　十三、其它事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┓苍诖舜伪徽魇辗秶鷥?nèi)的單位和個(gè)人，行政審批、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)管、公安、住建等有關(guān)部門暫停辦理有關(guān)手續(xù)，暫停期為一年。

　?。ǘ┓苍诖舜伪徽魇辗秶鷥?nèi)的單位和個(gè)人，產(chǎn)權(quán)有爭議、糾紛或設(shè)有抵押權(quán)的，自本通告發(fā)布之日起十日內(nèi)自行解決，逾期按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┓课菡魇詹块T與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)運(yùn)城市人民政府依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以通告。

　　被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可在60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。

　?。ㄋ模┍徽魇杖嗽诜ǘㄆ谙迌?nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　?。ㄎ澹?duì)已簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議但不履行協(xié)議條款的，依法依規(guī)執(zhí)行。

　　（六）本實(shí)施方案未盡事宜，由市住建局按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際解決處理。

　　（七）本方案由市住建局解釋并組織實(shí)施。

　　附表：1.行政、企事業(yè)單位房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　           2.附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　           　3.樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　附表1

　　行政、企事業(yè)單位房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　       備注：該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不含土地使用權(quán)價(jià)格，土地使用權(quán)補(bǔ)償按照規(guī)劃和自然資源部門有關(guān)土地基準(zhǔn)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

　  附表2

　　附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　附表3

　　樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)